FN: s kommission för mänskliga rättigheter

FN: s kommission för mänskliga rättigheter Förenta nationernas kommission för mänskliga rättigheter
Organisations typ	Underorgan till ECOSOC i FN
Förkortning	CHR
förvaltning	inte ockuperat
status	inaktiv, ersattes av FN: s råd för mänskliga rättigheter 2006
Grundad	1946
huvudkontor	Genève , Schweiz Schweiz
Övre organisation	Förenta nationerna Förenta nationerna

FN : s kommission för mänskliga rättigheter ( FN: s kommission för mänskliga rättigheter (CHR) ) var en expertkommission från FN som inrättades i enlighet med artikel 68 i FN: s stadga för främjande och skydd av mänskliga rättigheter som är bindande enligt internationell rätt. Den fanns från 1946 till 2006 och ersattes av FN: s råd för mänskliga rättigheter .

FN: s kommission för mänskliga rättigheter bör inte förväxlas med FN : s kommitté för mänskliga rättigheter , FN: s fördragsorgan som övervakar efterlevnaden av det internationella avtalet om medborgerliga och politiska rättigheter .

Ursprung och utveckling

De förfärliga erfarenheterna av folkmordet och kriget under andra världskriget övertygade det internationella samfundet om att det fanns ett nära samband mellan individuella mänskliga rättigheter, internationell fred och säkerhet. Stater som kränkte sina medborgares naturliga, medfödda rättigheter trodde man hotade sina grannar och det internationella systemet som helhet. Av denna anledning trodde man att endast ett internationellt freds- och säkerhetssystem skulle kunna säkerställa ordning i framtiden. Inrättandet av en kommission för mänskliga rättigheter var den logiska konsekvensen av denna nya världsbild, där fred, säkerhet och mänskliga rättigheter betraktades som beroende av varandra. ^[1] Panelen inrättades 1946 och arbetade som ett underorgan till FN: s ekonomiska och sociala råd . Mötena ägde ursprungligen rum i New York och sedan växelvis i Genève och New York, tills 1974 flyttades FN: s avdelning för mänskliga rättigheter helt till Genève. Med ökningen av antalet medlemsländer i Förenta nationerna ökade antalet medlemmar i Mänskliga Rättighetskommissionen successivt från 18 till 53 i slutet. Medlemmarna valdes av FN: s ekonomiska och sociala råd för en treårsperiod enligt en geografisk regional nyckel, dvs varje region fick ett visst antal medlemmar. Ett omedelbart omval av stater var möjligt och tillfälligt obegränsat - så det var också möjligt för stormakter att bli nästan permanenta medlemmar i människorättskommissionen. Mänskliga rättighetskommissionen ersattes av FN: s råd för mänskliga rättigheter 2006 på grund av kritik om att den inte effektivt kunde stå upp för skyddet av de mänskliga rättigheterna.

Arbetssätt

Kommissionen träffades årligen under en sexveckorsperiod från mars till april. På grund av mötets begränsade tid var det inte möjligt att reagera i tid på akuta kränkningar av de mänskliga rättigheterna. För att åtgärda detta problem har möjligheten att hålla särskilda sessioner i fall av allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna funnits sedan 1990; Sedan 1993 har det också funnits särskilda procedurregler för deras kallelse och genomförande. ^[2] HRC -mötet organiserades i en dagordning med olika punkter på agendan, som alla täckte ett annat specifikt tematiskt område relaterat till mänskliga rättigheter eller processuella frågor om HRC: s funktion. I slutet av varje möte var HRC tvungen att lämna en rapport om de viktigaste resultaten av debatterna, sorterade efter de enskilda dagordningen, besluten och besluten, samt utkast till dokument till FN: s ekonomiska och sociala råd . Kommissionens uppgift var att bedöma situationen för de mänskliga rättigheterna i vissa länder. Det fanns upprepade kontroverser inom kroppen om valet av länder till vilka de särskilda föredragandena i slutändan skulle skickas. Utöver dessa rapporter följde hon också upp indikationer från enskilda klagomål om mänskliga rättigheter i enlighet med FN: s civila pakt . Mänskliga rättighetskommissionen var på området för kodifiering av de mänskliga rättigheterna. Verbürgungen visar framgång (den så kallade "standardinställningsfasen".) Alltså, inklusive deklarationen om de mänskliga rättigheterna , Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och det internationella avtalet om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter som utarbetats av kommissionen. ^[3]

Det fanns dock gränser för kontrollbefogenheterna för dess kodifieringar enligt internationell lag; det var bara tillåtet att upptäcka kränkningar av de mänskliga rättigheterna och fördöma dem offentligt. Beslut om åtgärder för att verkställa och skydda rättigheter har fattats och fattats av FN: s säkerhetsråd , vid behov med deltagande av FN: s generalförsamling.

Nästan alla medlemsländer i Förenta Nationerna och omkring 200 icke-statliga organisationer var representerade som observatörer vid de årliga mötena.

kritik

När den fortsatte att existera, föll kommissionen under vanro och många medier, icke -statliga organisationer, regeringsrepresentanter anklagade kommissionen för bristande trovärdighet och effektivitet, som främst gällde fyra punkter: ^[4]

1. En selektivitet i urvalet av de stater som kritiserades i resolutionerna lät många stater komma undan "skottfria". Egentligen var Human Rights Commission ansvarig för att hantera alla kränkningar av de mänskliga rättigheterna och inte bara med de stater som inte kunde mobilisera någon eller otillräcklig politisk utjämningsmakt. Genom politiska överenskommelser mellan delegationerna ignorerades ofta kränkningar av de mänskliga rättigheterna eller beaktades endast med rekommendationer. Medlen för icke-hänskjutande motioner ^[5] värderades också för att inte behöva hantera situationen för mänskliga rättigheter i vissa länder. Detta, kallat ”ingen åtgärdsrörelse”, är ett förfarande för att förhindra valet och eventuell debatt som rör en specifik resolution. Så snart ett land lämnar in en ansökan om icke-överklagande, som röstas positivt med majoritet, kan ingen debatt eller resolution komma till stånd. "Den form i vilken HRC är aktiv i enskilda fall är ofta en fråga om politisk möjlighet eller den befintliga majoriteten." ^[6]
2. En polarisering mellan grupperna av stater förlamade alltmer HRC, dvs ett block bildades med väststaterna å ena sidan och de afrikanska och asiatiska staterna å andra sidan. Många regeringsrepresentanter kritiserade också den ökande politiseringen av kommissionen, vilket innebar att många av delegationens önskemål inte baserades på sakliga överväganden utan på politiska grunder. Delegaterna talade dock alltid om politisering när frågor eller länder togs upp som inte var önskade och rörde sig själva. Den afrikanska, asiatiska gruppen av stater och Kuba anklagade väststaterna för att peka fingrar mot utvecklingsländer och döma kränkningar av mänskliga rättigheter med dubbelmoral, medan de själva blockerade beslut om allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i sina egna stater.
3. Mänskliga rättighetskommissionens sammansättning orsakade enorm kritik, om inte ofta upprördhet. Varje medlem i FN kan också bli medlem i kommissionen, förutsatt att de finner tillräckligt stöd i sin regionala grupp för att nomineras. Eftersom varje regional grupp brukar lägga fram så många kandidater som de hade rätt till, var förvalet i FN: s ekonomiska och sociala råd inte längre nödvändigt. "Högnivågruppen om hot, utmaningar och förändringar" kritiserade också i sin rapport att stater inte sökte medlemskap i Mänskliga rättighetskommissionen för att de ville stärka mänskliga rättigheter, utan snarare för att skydda sig mot kritik eller att kritisera andras praktik. ^[7]
4. En annan kritikpunkt är oförmågan att reagera på nya, akuta, massiva kränkningar av de mänskliga rättigheterna som orsakas av den årliga konferensrytmen. Särskilda möten var snarare undantaget och ägde bara rum fyra gånger i HRC: s historia. I regel stannade särskilda rapportörers rapporter i månader innan de diskuterades i det sex veckors årliga kommittémötet.

Avskildhet

Som ett led i arbetet med en reform av Förenta Nationerna , den beslutade FN: s generalförsamling den 18 mars 2006 ett godkännande av 180 röster för inrättandet av FN: s råd för mänskliga rättigheter som efterträdare till FN: s kommission för mänskliga rättigheter. Kommissionen kritiserades från många håll för att den inte effektivt kunde stå upp för skyddet av de mänskliga rättigheterna.

Initiativet till att skapa råd för mänskliga rättigheter härrör från gruppen på hög nivå om hot, utmaningar och förändringar och dess rapport, A Safer World: Our Shared Responsibility, som analyserade FN: s institutionella kapacitet. Högnivågruppen föreslog att människorättsrådet skulle inrättas som ett huvudorgan för FN, det vill säga på lika villkor som säkerhetsrådet eller generalförsamlingen. Vid världstoppmötet 2005 beslutade stats- och regeringscheferna bland annat att ersätta Mänskliga rättighetskommissionen och ersätta den med människorättsrådet. Förhandlingarna om att inrätta rådet för mänskliga rättigheter började sedan.

Se även

• FN: s råd för mänskliga rättigheter
• Medlemmar i FN: s kommission för mänskliga rättigheter
• UNHCHR - Högkommissarie för mänskliga rättigheter (även OHCHR)

webb-länkar

• ohchr.org - Commission on Human Rights (engelska, franska, ...)
• Logotypen för mänskliga rättigheter

Individuella bevis

1. ^ Paul Gordon Lauren: Evolutionen av internationella mänskliga rättigheter: Visions seen, Philadelphia, 1998, s. 309
2. ↑ Tobias IRMSCHER: Hanteringen av privata klagomål om systematiska och grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna i FN: s människorättskommission: 1503 -processen efter reformen, Frankfurt am Main, 2002, s.82
3. ^ Tilman Dralle: FN: s reformerbarhet med exempel från säkerhetsrådet och kommittén för mänskliga rättigheter ( Memento av originalet från 19 januari 2012 i Internetarkivet ) Info: Arkivlänken infogades automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta sedan bort detta meddelande. @ 1 @ 2 Mall: Webachiv / IABot / www.tilman-dralle.de (PDF; 248 kB) augusti 2010, s. 6 f.
4. ↑ Hela listan är baserad på Gunnar THEISSEN: Mer än bara ett namnbyte. FN: s nya mänskliga rättighetsråd, i: FN. Journal for the United Nations and its specialist agents, Vol. 54, 4/2006, s. 138–146.
5. ↑ Motionsförslaget hänvisar till artikel 65 i artikel 2 i arbetsordningen för Ekonomiska och sociala rådets funktionella kommissioner: E / 5975 / Rev.1
6. ↑ Michael Schaefer: Brobyggnad: Utmaning till Human Rights Commission, I: BAUM, Gerhart / RIEDEL, Eibe / SCHAEFER, Michael (red.): Mänskliga rättigheter i FN: s praktik, Baden-Baden, 1998, s. 57 -84.
7. ↑ Jfr A / 59/565, En säkrare värld: vårt gemensamma ansvar, Rapport från panelen på hög nivå om hot, utmaningar och förändringar, 2 december 2004