Bekämpning av terrorism

Från Wikipedia, den fria encyklopedin
Hoppa till navigation Hoppa till sökning
Överlämning av belöningen till en informant på Filippinerna, 2007
Terrorbekämpning med traktorer vid ingången till ett nationellt evenemang i Frankenfels , Niederösterreich (september 2017)

Syftet med terrorismbekämpning är att identifiera terrorist åtgärder i förväg, för att förhindra dem och bekämpa terroristgrupper eller enskilda förövare. Klassiska strategier mot terrorism inkluderar främst militära operationer, påverkan ( vinnande hjärtan och sinnen ) och demokratisering , medan avskräckning , utvecklingssamarbete och lugn har använts mindre ofta. [1]

Terrororganisationernas "överlevnad" beror huvudsakligen på tre faktorer:

  • förmågan att få stöd från befolkningen,
  • effektiviteten i regeringarnas kampanjer mot terrorism
  • terroristernas förmåga att hitta externa finansiärer. [2]

Attackerade stater har olika alternativ för att bekämpa terrorism. Förutom åtgärder mot terrorism som att öka sin egen säkerhet och etablera information om terroristförband ( fusionscentra ) kan stater förhandla med terrorister och / eller göra eftergifter för att förhindra ytterligare attacker.

Fredsforskning har ett alternativt sätt att bekämpa terrorism. Begrepp är till exempel

  • under alla omständigheter förhandlingar med terrorister "vid ett bord" (sök förhandlingslösning) eller
  • Förebyggande genom att ta itu med de grundläggande orsakerna till terrorism. Orsakerna inkluderar fanatism , orättvisa, dålig utbildning och det resulterande hatet i tredje världen mot industriländer och tidigare kolonialmakter.

Som svar på terrorattackerna den 11 september 2001 infördes så kallade antiterrorlagar i många länder.

För att bekämpa finansiering av terrorism, bland annat genom penningtvätt, finns det statliga myndigheter i många länder för att utreda finansiella transaktioner, de så kallade Financial Intelligence Units (FIU) .

Multilateral terrorismbekämpning

Många överenskommelser, resolutioner och beslut idag reglerar åtal och bestraffning av terrorister, terrorgrupper och terroristbrott enligt internationell lag . Endast typiska former av åtgärder som flykapning , gisslan och explosiva attacker erkänns som brott i världen. Än så länge finns det ingen konsensus om en internationellt enhetlig definition av vad terrorism är. Syftet med avtalen, såsom Prümfördraget eller bilaterala avtal om fördjupat samarbete i kampen mot grov brottslighet, [3] har därför hittills bara varit att underlätta mellanstatligt samarbete i brottmål.

Som ett resultat fanns inte ett straffbart "terrorism" med på den internationella brottmålsdomstolens kompetenslista (det fanns fortfarande i utkast). Endast terroristbrott som kan klassificeras som brott mot mänskligheten , krigsförbrytelser eller folkmord faller inom dess jurisdiktion. Därför är respektive nationella myndigheter ansvariga för det straffrättsliga åtalet.

Efter terrorattackerna den 13 november 2015 i Paris uppmanade FN: s säkerhetsråd alla FN: s medlemmar att vidta "alla nödvändiga åtgärder" i kampen mot terrormilisen IS i en resolution som överlämnades och enhälligt godkändes av Frankrike . [4] Frankrike har själv inrättat Opération Sentinelle , som stärker Vigipirate -planen mot terror.

Det otillräckliga informationsutbytet inom EU om islamistiska hot kritiseras, vilket tillskrivs att det inte har varit möjligt att enas om en gemensam definition av ett hot hittills. [5]

Task Force för penningtvätt för finansiella åtgärder är den viktigaste multilaterala organisationen för utveckling av standarder och utvärderingar för att förebygga penningtvätt för finansiering av terrorism. De nationella organen för bekämpning av terrorfinansiering samlas i Egmont Group of Financial Intelligence Units .

Förhindra terrorisminnehåll online

Europeiska unionens ministerråd enades den 6 december 2018 i Bryssel om att internetleverantörer , oavsett om deras huvudkontor är i Europa eller inte, måste åta sig att radera terrorinnehåll inom en timme. Underlåtenhet att göra det kan leda till böter. Dessutom skulle de behöva vidta förebyggande åtgärder för att förhindra återpublicering av innehåll som redan har raderats. För att förenkla samarbetet mellan leverantörer och myndigheter skapas kontaktpunkter . Ordförandeskapet kommer att inleda förhandlingar med Europaparlamentet för att nå en överenskommelse så snart som möjligt. [6]

Läget i Tyskland

Tyska poliser bevakar Bundeswehr -sjukhuset i Hamburg efter bevis på en terrorattack

I Förbundsrepubliken Tyskland ( avsnitten 129 till 129b Brottsbalken : medlemskap i en terroristorganisation ) så kallade terrorattacker inte som militära eller krigiska handlingar. Polisen och inte Bundeswehr är ansvariga för att försvara sig mot sådana faror; tysk straffrätt och straffprocesslag gäller för straffrättsligt åtal.

Runt 2004–2007 diskuterade förbundsdagen om det fanns en säkerhetslucka i konstitutionen och om eller hur den skulle stängas. Ett tillstånd för användning av Bundeswehr stridsflygplan för att skjuta ner kapade passagerarflygplan övervägdes . Den 14 januari 2004 överlämnade förbundsregeringen ett lagförslag till förbundsdagen ("Utkast till en lag för den nya regleringen av luftfartsskyddsuppgifter"). [7]

Armén , polisen, under vissa omständigheter, som hjälp för att stödja ad hoc -grund. Enligt de tyska nödlagarna kan militären sättas in "i skyddet av civila föremål och i kampen mot organiserade och militärt beväpnade uppror" ( artikel 87a, punkt 4 i grundlagen ). Enligt Aviation Security Act kan Bundeswehr vidta åtgärder om ett kommersiellt flygplan kapas av terrorister. Förbundsförfattningsdomstolen har dock förklarat att direkta åtgärder med väpnad styrka, det vill säga nedskjutning, är grundlagsstridiga enligt 14 § 3 i Aviation Security Act. [Åttonde]

Ett gemensamt medel för att bekämpa terrorism är Joint Counter Terrorism Center .

Det tyska kontoret för bekämpning av penningtvätt för finansiering av terrorism är det centrala kontoret för utredningar av finansiella transaktioner med anknytning till tullkriminalpolisen.

Sedan den 12 september 2014 har varje deltagande i terrorgruppen " Islamiska staten " (IS) varit ett straffbart brott i Tyskland . Enligt Der Spiegel representerar antalet förundersökningar som rör IS -komplexet "en särskild utmaning för brottsbekämpning". [9]

Läget i USA

Efter terrorattackerna den 11 september 2001 förklarade president George W. Bushs administration kampen mot internationell terrorism som en viktig del av dess inrikes- och utrikespolitik och utropade därefter det så kallade kriget mot terror (termen "krig" "är naturligtvis kontroversiellt). Bland annat grundades ett separat ministerium för inre säkerhet som påstås ha 230 000 anställda. Med tanke på de enda 10 terroroffren som dog i USA 2012 talar kritiker om ” terrorparanoia ”. [10]

De institutioner som skapades eller nyligen samordnades för att bekämpa terrorism i USA lider dock av personliga, kulturella och organisatoriska problem, så att de knappt kan göra sitt jobb ordentligt. [11]

Terrorbekämpning och mänskliga rättigheter

När kränkningar av de mänskliga rättigheterna och folkrätten inträffar i kampen mot terrorism kan demokratier kränka sina egna stiftelser och därmed förlora substans och trovärdighet. Om ett klimat skapas i allmänheten (”globalt krig mot terrorism”) där sådana kränkningar liksom är motiverade som förebyggande självförsvar, blir det mer sannolikt att de faktiskt kommer att hända.

Kränkningarna av de mänskliga rättigheterna och krigsförbrytelserna i Irak och Afghanistan , i Abu-Ghraib och i Camp Delta på Guantánamo är exempel på detta, liksom målmedvetet dödande av misstänkta terrorister av den israeliska armén. År 2004 dödades chefen och medgrundaren av den palestinska organisationen Hamas , Sheikh Ahmad Yasin , när han lämnade en moské under ett luftangrepp av en israelisk attackhelikopter. Kort därefter dödade den israeliska militären Abdel Aziz Rantisi, som hade utsetts till Yassins efterträdare. När ett stort antal civila dödas i militära operationer, som i kriget i Afghanistan sedan 2001 , [12] kan kampen mot terrorismen förlora sin trovärdighet.

Detsamma gäller även de allvarliga begränsningarna av grundläggande medborgerliga friheter genom nya antiterrorlagar. I sitt program från 2006 kom tidningen ARD plusminus till slutsatsen: ”Balans efter fem års bekämpning av terrorism: Utöver vettiga åtgärder, till exempel upprättandet av databasen mot terrorism , övervakas medborgarna också utan konkret framgång. (...) Total finansiell övervakning gör ingenting mot dessa nya former av terrorism. Men det kostar ekonomin och konsumenterna mycket pengar, och medborgarna förlorar lite frihet. ” [13]

I februari 2009 kom International Legal Commission till slutsatsen i sin rapport "Assessing Damage, Urging Action" [14] efter en treårig studie i fyrtio länder att de åtgärder som ursprungligen riktades mot terrorism redan var en del av den normala driften av stater och vardagsliv Rättsväsendet infiltrerat. Detta har långsiktiga konsekvenser för rättsstatsprincipen och äventyrar allvarligt den rättsordning som har byggts upp under det senaste århundradet och bygger på respekt för mänskliga rättigheter. [15]

I en statistisk analys undersöker Piazza och Walsh (2009) [16] i vilken utsträckning mänskliga rättigheter har begränsats efter terrorattacker. De kommer till det kontraintuitiva resultatet att stater som upplever särskilt allvarliga terrorhändelser utför mer riktade mord på terrorister och fler terrormisstänkta "försvinner", men att frekvensen av tortyr och politiskt fängelse inte ökar systematiskt med terrorhändelser i ett land. I en annan studie kunde författarna hitta ett systematiskt samband mellan åsidosättande av grundläggande mänskliga rättigheter och förekomsten av terrorhändelser. [17] Den teoretiska förklaringen bygger på tre kausala mekanismer:

  1. Regeringar som bortser från sitt folks fysiska integritet kan inte komma åt den information de behöver i kampen mot terrorism
  2. Att bortse från fysiska rättigheter skapar ytterligare potential för konflikter med andra politiska grupper i ett land
  3. Länder som bortser från rätten till fysisk integritet är inte bra samarbetspartners för det internationella samfundet

Författarna drar slutsatsen att det är mindre staternas institutionella struktur än staternas faktiska maktutövning som förklarar sårbarheten för terrorism. Piazza och Walsh uppmanar därför mycket striktare efterlevnad av de mänskliga rättigheterna för att minska risken för terrordåd. Frågan om respekt för de mänskliga rättigheterna i terrordiskussionen spelar alltså en viktig roll både för målländerna och för terrorismens ursprungsländer.

Utvecklingsbistånd och välfärdsstatens åtgärder

Sedan attackerna den 11 september 2001 har det skett en ökning av terrorattacker - framför allt i form av självmordsattacker. [18] Därför ökar betydelsen av adekvata åtgärder mot terrorism inte bara i betydelse för västerländska stater. Vidare uppstår frågan i vilken utsträckning utvecklingsbistånd från utvecklade länder och ett ökat nationellt välstånd i mindre utvecklade länder kan bidra till att minska den transnationella terrorismen - dvs gärningsmän och offer tillhör olika nationaliteter.

Den ekonomiska situationen i ett land som drabbats av terrorism är nära kopplat till regeringens åtgärder. [19] Om utvecklingsbistånd bidrar till skapandet av demokratiska och transparenta institutioner, och om korruption också bör bekämpas och ekonomiskt välstånd skapas, kan utvecklingsbistånd leda till minskad terrorism genom ansvarsfulla statliga åtgärder. [20] På många ställen betonas att det särskilt är främjandet av utbildning , kampen mot fattigdom och minskningen av social ojämlikhet som kan bidra till att öka välståndet och därför till en minskning av terroraktiviteten. [21] I motsats till den rådande uppfattningen att terrorister är relativt fattiga och dåligt utbildade visar forskning en annan bild. Särskilt en högre utbildning är avgörande för terrororganisationer när de rekryterar terrorister för strategiskt viktiga mål. [22] När de förbereder sig för transnationella terrorattacker måste de till exempel kunna hitta runt i en främmande kultur som de ibland känner en djup motvilja mot. [23] Det finns empiriska bevis på att givarländer tenderar att stödja stater med utvecklingsbistånd som är vanligare källor till terrorattacker. [24]

Utvecklingsbiståndet är avsett att främja utbildning och bekämpa fattigdom. Det viktigaste är vad utvecklingslandets regering gör med det ekonomiska stödet. Utbildningsinnehåll måste granskas närmare. [25] Många religiösa skolor eller så kallade madrasahs finansieras av industriländer. Fokus där ligger inte på matematik eller naturvetenskap, utan på religiös träning som visar många människor deras framtida väg till terrorgrupper. Det är därför inte säkert att bekämpa fattigdom och förbättra utbildning ensam kan begränsa eller till och med eliminera terrorism. Givarländerna antar också att den regering som drabbats av terrorism kommer att anpassa sina repressionsåtgärder tillräckligt till terroristernas beteende, det vill säga att statens utgifter kommer att fördelas mellan utbildning och åtgärder mot terrorism. Således, i motsats till resultaten från Krüger och Maleckova, är främjandet av utbildning inte i sig initiativtagaren till ytterligare terrorattacker. [26]

Många givarländer är dock inte främst intresserade av att bekämpa terrorism. B. Att utveckla oljereserver . [27] USA är ett anmärkningsvärt exempel. Ni försöker främja frihandel, särskilt i Mellanöstern. De letade efter lämpliga handelspartners för att expandera marknaden och främja välstånd i detta tredje land. Men det skapar i sin tur förbittring bland befolkningen, eftersom inte alla tjänar på det. Det primära fokuset här ligger på givarlandets intressen och inte på att öka befolkningens välfärd. [28]

Många stater använder ett sofistikerat system. Frankrike, till exempel, finansierar främst tidigare kolonier, medan Japan differentierar efter FN: s valmodeller (dvs de som röstar med Japan får hjälp). USA föredrar övervägande Israel och Egypten eller demokratiska länder i Mellanöstern och Mellanöstern. [29] Ändå ska fattigdomen minskas, utbildning främjas och framför allt bekämpas korruption. Först när regeringen återfår befolkningens förtroende kommer tillströmningen av religiösa (fanatiska) grupper att minska. [30] Utvecklingsbistånd är alltså en viktig aspekt på vägen mot terrorism, men det kan inte ses som en alltomfattande lösning. Att säkra en välfärdsstat som garanterar social trygghet och som inte driver människor till kanten av försörjningsnivån är ytligt. En stat med maktdelning, som ger politiska och medborgerliga rättigheter, kan således dra nytta av utvecklingsbistånd på lång sikt. [31] Korruption skulle vara bättre att förebygga, och terrorism skulle ha mindre chanser i längden.

kostar

Världsomfattande terrorism är billig, behöver väldigt få personal, lockar uppmärksamhet över hela världen och ger de "svaga" möjlighet att skrämma de "starka". Sedan 2001 har cirka 70 miljarder dollar spenderats på bättre inrikes säkerhet världen över (från och med 2008). En ökning med 25 procent av försvarsåtgärder världen över skulle kosta ytterligare 75 miljarder US -dollar under de kommande fem åren. Bjørn Lomborg , en kontroversiell professor vid Handelshögskolan i Köpenhamn, tvivlar med sina beräkningar starkt på kostnad -nytta -förhållandet för de medel som används för att bekämpa terrorism. [32]

Se även

litteratur

webb-länkar

Wiktionary: Fight against terrorism - förklaringar av betydelser, ordets ursprung, synonymer, översättningar
Commons : Terrorismbekämpning - Samling av bilder, videor och ljudfiler

Individuella bevis

  1. se Robert F. Trager och Dessislava P. Zagorcheva: Avskräckande terrorism: den kan göras , i: International Security , vol. 30, nr. 3, vintern 2005-2006, s.89.
  2. jfr Kevin Siqueira och Todd Sandler: Terrorister kontra regeringen , i: Journal of Conflict Resolution , Vol. 50, nr. 6, december 2006, s. 878-898.
  3. Tyskland och USA intensifierade samarbetet i kampen mot allvarlig brottslighet. Inrikesministeriet, 11 mars 2008, arkiverat från originalet den 2 oktober 2008 ; öppnade den 10 februari 2014 .
  4. Tillsammans mot en ”aldrig tidigare skådad fara”. Deutsche Welle, 21 november 2015, öppnade 21 november 2015 .
  5. Det finns en islamist, här en kriminell , Tagesschau.de, 13 december 2018. Hämtad 18 december 2018.
  6. Kickl: Stort steg i kampen mot extremism och terrorism , Federal Office for the Protection of the Constitution and Combating Terrorism, Österrike, 6 december 2018. Hämtad 14 december 2018.
  7. BT-Drs. 15/2361 (PDF-fil; 488 kB)
  8. BVerfG, dom av den 15 februari 2006, Az. 1 BvR 357/05, BVerfGE 115, 118 - Aviation Security Act.
  9. ^ Terrorgrupp: "Islamiska staten" tar rättsväsendet till gränsen. Spiegel online, 14 september 2014, åtkomst den 14 september 2014 .
  10. Thomas Seifert: USA och andras liv . Wiener Zeitung, 29 oktober 2013
  11. ^ Erich Schmitt, Thom Shanker: Hurdles Stymie Counterterrorism Center. New York Times , 22 februari 2010. / Rapporten: Mot integrering av komplexa nationella uppdrag. Lärdomar från National Counterterrorism Directorate Of Strategic Operational Planning . (PDF -fil; 2,72 MB) februari 2010.
  12. Spiegel.de: AFGHANISTAN - Antalet civila offer för våld ökar dramatiskt . 17 februari 2007.
  13. Liten framgång i övervakningen av finansiella flöden . ( Memento av den 27 september 2007 i Internetarkivet ) ARD, 21 november 2006
  14. Internationella juristkommissionen: Rapport från den framstående juristpanelen om terrorism, terrorism och mänskliga rättigheter @ 1 @ 2 Mall: Toter Link / icj.wpengine.netdna-cdn.com ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv ) Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta sedan bort detta meddelande. , (PDF -fil; 1,9 MB). Hämtad 17 februari 2009.
  15. Telepolis: Chockad över omfattningen av skadan orsakad av alltför stora åtgärder mot terrorism . 17 februari 2009.
  16. ^ James Piazza och James Walsh (2009): "Transnational Terror and Human Rights", "International Studies Quarterly" 53, s. 125-148
  17. ^ James Piazza och James Walsh (2010): "Why Respecting Physical Integrity Rights Reduces Terrorism", "Comparative Political Studies" 43/5, s. 551-577
  18. se Assaf Moghadam: Motiver för martyrskap. Al-Qaida, Salafi Jihad och spridningen av självmordsattacker , i: International Security , vol. 33, nr. 3, vintern 2008–2009, s. 46.
  19. jfr Jean-Paul Azam och Veronique Thelen: Rollerna för utländskt bistånd och utbildning i kriget mot terror , i: Public Choice , vol. 135, nr. 3/4, 2008, s. 376.
  20. se Alice Hills: Trojan Horses? USAID, Counterterrorism and Africa's Police , i: Third World Quarterly , Vol. 27, nr. 4, 2006, s. 629-643
  21. jfr Quan Li och Drew Schaub: Economic Globalization and Transnational Terrorism: A pooled time-series analysis , in: Journal of Conflict Resolution , Vol. 48, nr. 2, 2004, s. 230-258
  22. se Ethan Bueno de Mesquita: Terrorens kvalitet , i: American Journal of Political Science , vol. 59, nr. 3, 2005, s. 515-530
  23. ^ Alan B. Krueger och Jitka Maleckova: Utbildning, fattigdom och terrorism: Finns det en orsakssamband? , in: Journal of Economic Perspectives , Vol. 17, No. 4, 2004, S. 142
  24. Jean-Paul Azam und Alexandra Delacroix: Aid and the Delegated Fight Against Terrorism , in: Review of Development Economics , Vol. 10, No. 2, 2006, S. 330–344
  25. Alan B. Krueger und Jitka Maleckova: Education, Poverty and Terrorism: Is there a Causal Connection? , in: Journal of Economic Perspectives , Vol. 17, No. 4, 2004, S. 119–144
  26. vgl. Jean-Paul Azam und Veronique Thelen: The Roles of Foreign Aid and Education in the War on Terror , in: Public Choice , Vol. 135, No. 3/4, 2008, S. 375–397
  27. vgl. Jean Paul Azam und Veronique Thelen: Foreign Aid versus Military Intervention in the War on Terror , in: Journal of Conflict Resolution , im Druck
  28. vgl. Pete W. Moore und Andrew Schrank: Commerce and Conflict: US Effort to Counter Terrorism with Trade may Backfire , in: Middle East Policy , Vol. 5, No. 3, 2003, S. 112–120
  29. vgl. Alberto Alesina und David Dollar: Who gives aid to whom and why , in: Journal of Economic Growth , Vol. 5, No. 1, 2000, S. 33–63
  30. vgl. Anthony Gill und Erik Lundsgaarde: State Welfare Spending and Religiosity: A cross-national Analysis , in: Rationality and Society , Vol. 16, 2004, S. 399–436
  31. vgl. Jakob Svennson: Aid, Growth and Democracy , in: Economics and Politics , Vol. 11, No. 3, 1999, S. 275–297
  32. Ist die Terrorismusbekämpfung das Geld wert? , NATO Brief, 2008. Abgerufen am 10. Dezember 2018.