Sändare

Från Wikipedia, den fria encyklopedin
Hoppa till navigation Hoppa till sökning

En sändare , även känd som en sändningsstation , erbjuder allmänheten ett radio- eller tv -program för vilket han är ansvarig för innehållet (avsnitt 2 (2) nr 14 RStV ). [1] I allmänhet talar man om radiostation eller tv -station .

Man skiljer mellan offentliga programföretag och privata programföretag. Det privata kan delas in i kommersiellt och icke-kommersiellt . Ur juridisk synvinkel inkluderar de offentliga programföretagen både de oberoende, icke-statliga organiserade offentliga programföretagen och statliga programföretag. Inhemsk statssändning är inte tillåten iTyskland enligt tillämpningen av grundlagen . De flesta av Europeiska unionens länder har nu ett system för dubbla sändningar .

Tyskland

Rent generellt

Den rättsliga grunden för alla programföretag i Tyskland är Interstate Broadcasting Treaty. I avsnitt I (1–10 §§) innehåller det allmänna bestämmelser som gäller för offentliga och privata, rikstäckande, nationellt och lokalt eller regionalt sända sändningar. Avsnitt II (avsnitt 11 till 19a) gäller endast offentlig rätt, avsnitt III. Avsnitt (20–46a §§) endast för privat sändning; VI. Avsnittet (avsnitt 54 till 61) innehåller de innehållsrelaterade kraven för telemedia ( avsnitt 1 (4) TMG ), som riktar sig till allmänheten. Dessutom reglerar statliga sändningslagar de rättsliga förhållandena mellan de statliga radioföretagen som arbetar tillsammans på grundval av ARD -statliga fördraget , och statliga medielagar reglerar ytterligare detaljer för privata programföretag. Om flera förbundsstater har inrättat ett gemensamt sändningsföretag finns motsvarande statliga sändningslag i ett så kallat statligt fördrag med de berörda staterna, som har getts rättslig kraft genom beslut eller godkännande av de berörda parlamenten; detta gäller z. B. för North German Broadcasting Corporation ( NDR ). Det finns också statliga medielagar i form av ett statligt fördrag, nämligen i staterna Berlin och Brandenburg [2] samt i Hamburg och Schleswig-Holstein [3] , varigenom statsfördraget mellan staterna Berlin och Brandenburg också inkluderar den statliga sändningslagen för RBB . Alla delstater i Förbundsrepubliken Tyskland har undertecknat ZDF -statsfördraget , som reglerar rättsförhållandena mellan ZDF och Tysklands radiostatsfördrag [4] med bestämmelserna för tysk radio .

Det dubbla sändningssystemet för offentliga och privata programföretag introducerades först 1984 i västra Tyskland. Den radion i DDR (radio) och TV i DDR var statliga institutioner.

Offentlig juridisk radio

Enligt den federala författningsdomstolens rättspraxis har public service -programföretagen direkt anförtrotts av grundlagen grundläggande tillhandahållande av radio och tv. Ditt grundläggande tjänstemandat är - oavsett det enkla rättsliga arrangemanget i §§ 11 ff. RStV - en integrerad del av tjänstgöringsfriheten. De drivs i den juridiska formen av en offentligrättslig institution och kallas även programföretag . Dessa inkluderar de statliga sändningsföretagen ( ARD ) och den rikstäckande sändningen ZDF, som inte stöds av den federala regeringen, utan av alla tyska förbundsstater. Det enda undantaget är Deutschlandradio, som grundades som ett offentligt företag . "Medlemmar i företaget är de statliga sändningsföretagen och den andra tyska TV -apparaten (ZDF), som ingår i arbetsgruppen för de offentliga sändningsföretagen i Förbundsrepubliken Tyskland (ARD)." (Avsnitt 1 (1) mening 2 DLR-StV) Deutsche Welle har en särskild roll. Det organiserar så kallad internationell sändning och har inget servicemandat för Förbundsrepubliken Tysklands territorium ( avsnitt 3 (1) DWG ).

Programföretagen har följande organ :

  • den konstnärliga ledaren, det verkställande organet , som fattar viktiga personal-, struktur- och programbeslut; direktoratet på Radio Bremen , tidigare ett kollegialt verkställande organ, ersattes av en konstnärlig ledare 1999 [5] . Termen Intendant kommer från de första dagarna av sändningar i Weimarrepubliken , då man politiskt ville skapa en radio som var fri från politik. Människor från teatervärlden stod därför ofta i spetsen för institutionerna;
  • ett kontrollorgan som kontrollerar verkställande myndighetens beslut, ger råd eller har något att säga till om viktiga beslut och ger en ram för programmet. Beroende på institution kallas orgeln Broadcasting Council , Hörfunkrat (Deutschlandradio) eller TV Council (ZDF). Beroende på den relevanta rättsliga situationen representeras olika sociala grupper enligt en fast tilldelningsnyckel (t.ex. fackföreningar, kyrkor, konstnärliga och ekonomiska föreningar). Enligt förbundsförfattningsdomstolens dom den 25 mars 2014 om ZDF-statliga fördraget är det konstitutionellt nödvändiga oberoende från sändningsläget endast garanterat om en statsrelaterad medlem av organen motsätter sig minst två icke-statliga medlemmar [6] ;
  • vissa institutioner har också en styrelse som fattar organisatoriska beslut som inte fattas antingen av institutionens ledning ensam eller av radio- och tv -rådet och framför allt har kompetens inom institutionens ekonomiska frågor.

De offentliga programföretagen finansieras i första hand av sändningsavgiften (§ 13 RStV), som från 2013 ersatte den sändningsavgift som ägarna till motsvarande mottagande enheter tar ut. I den privata sektorn är skyldigheten att betala avgifter kopplad till att ha en lägenhet (§ 2 RBeitrStV). I den icke -privata sektorn tas sändningsavgifter ut från ägare av företagsetableringar - graderade efter antal anställda och registrerade motorfordon (avsnitt 5 RBeitrStV [7] ). För att fastställa sändningsavgiftens storlek bestämmer kommissionen för att fastställa de ekonomiska behoven hos sändningsföretagen (KEF) det belopp som sändningsföretagen behöver för sitt programmandat, lagerskydd och vidareutveckling (§ 3 RFinStV [8] ) på grunden för sändningsföretagens begäranden Federal Constitutional Court bör garanteras. [9] Statens regeringar och statliga parlament fastställer bidragets storlek på grundval av detta (avsnitt 7 (2) mening 1 RFinStV). Sändningsavgiften tas ut i Tyskland av avgiftstjänsten från ARD, ZDF och Deutschlandradio, som har ersatt GEZ . Dessutom genererar programföretagen intäkter från reklam och sponsring samt andra inkomster; Inkomst från telefonlottningar får inte tjänas in (§ 13 RStV).

Sändningar, särskilt allmänna sändningar, är skyldiga att säkerställa mångfald och balans när det gäller innehåll. Till skillnad från pressen åtnjuter han inte så kallat tendensskydd . Juridiken har hittills inte erkänt någon intern sändningsfrihet som en motsvarighet till intern tryckfrihet [10] .

Privat sändning

Privata programföretag kan vara fysiska eller juridiska personer , men också partnerskap eller andra juridiska partnerskap. Privata juridiska personer är till exempel GmbH eller aktiebolaget , men också den registrerade föreningen (e.V.). Partnerskapen inkluderar till exempel det öppna handelsbolaget eller kommanditbolaget , även i form av ett GmbH & Co. KG . Juridiska personer enligt offentlig lag kan endast licensieras som privata programföretag i undantagsfall och endast om de inte är föremål för statligt eller kommunalt inflytande. [11] Offentligrättsliga religiösa samfund eller universitet kan betraktas som juridiska personer enligt offentlig rätt. [12]

Det finns en speciell situation i Bayern. Den bayerska konstitutionen (BV) tillåter att sändningar uteslutande utförs under offentligt ansvar och enligt offentlig lag. Men privatpersoner i Bayern är inte uteslutna från sändningar. Den bayerska medielagen (BayMG) öppnar privata sändningsaktiviteter med förbehåll för en allmän funktionsreservation. Offentligt ansvar och sponsring enligt offentlig lag antas av Bayerns State Center for New Media (BLM), som skiljer sig från de andra statliga mediamyndigheterna i Tyskland i detta avseende. [13]

Österrike

Austrian Broadcasting Corporation ( ORF ) är en offentligrättslig grund .

Se även

Individuella bevis

  1. Se även BVerfGE 97, 298 , 310.
  2. ↑ Statligt mediefördrag 2013 .
  3. ↑ Statens mediefördrag (HSH) .
  4. Deutschlandradio-Staatsvertrag -DLR-StV av den 17 juni 1993.
  5. BVerfG, pressmeddelande nr 9/1999 av den 22 januari 1999; om det misslyckade konstitutionella klagomålet från Radio Bremen mot motsvarande ändringslag.
  6. BVerfG, dom av den 25 mars 2014, Az. 1 BvF 1/11, 1 BvF 4/11, fulltext , Rn. 51.
  7. RBeitrStV .
  8. ^ RFinStV .
  9. Se BVerfGE 90, 60 - Dom för första sändningslicensavgiften.
  10. Se Wolfgang Hoffmann-Riem : Pressfrihetens två ansikten , ZRP 2006, 29.
  11. jfr Roland Bornemann / Christian von Coelln / Stefan Hepach / Gero Himmelsbach , Nikolaus Lörz: Bayerisches Mediengesetz , löst bladkommentar , från mars 2014, Art. 24 Rn. 18 ff.
  12. Bernd Holnagel / Babette Kibele, i Gerald Spindler / Fabian Schuster: Law of the Electronic Media , 2nd Edition 2011, RStV § 20a Rn.12.
  13. Herbert Bethge : Konstitutionell status för Bayern State Center for New Media (BLM) , München, andra upplagan 2011, s. 36 ff.