Partiförbunden stiftelse (Tyskland)

Från Wikipedia, den fria encyklopedin
Hoppa till navigation Hoppa till sökning

Partiförbundna stiftelser (alternativa namn: partistiftelse, partistiftelse, politisk stiftelse, partiförbundna stiftelseföreningar ) är institutioner som är nära besläktade med politiska partier i Tyskland för politisk utbildning, men som är separerade från sina anslutna politiska partier för juridiska skäl. Var och en av de partier som representeras i förbundsdagen arbetar med en stiftelse som representerar dess politiska principer. Det faktum att en stiftelse representerar de politiska principerna för ett parti eller en politisk rörelse innebär också att var och en av dessa stiftelser främjar detta partis politiska principer och åsikter mer eller mindre direkt. Varje politisk stiftelse förvarar sina närstående parts arkiv.

Partiförbundna stiftelser på federal nivå

institution Politiskt parti juridiskt dokument grundande Sittplats
Friedrich Ebert Stiftung SPD samhälle 1954 Bonn
Konrad Adenauer Foundation CDU samhälle 1955 Berlin
Friedrich Naumann Foundation for Freedom FDP Stiftelse, begåvning 1958 Potsdam
Hanns Seidel Foundation CSU samhälle 1967 München
Rosa Luxemburg Foundation Vänster samhälle 1990 Berlin
Heinrich Böll Foundation Grön samhälle 1996 Berlin
Desiderius Erasmus Foundation AfD samhälle 2017 Berlin

juridiskt dokument

När det gäller deras rättsliga form är de partiförbundna stiftelserna - med undantag för Friedrich Naumann -stiftelsen - inte stiftelser i ordets strikta bemärkelse, utan registrerade föreningar . De politiska stiftelserna sysselsätter totalt 2000 personer över hela världen och har nästan 300 representationer och kontor utomlands.

Partiets ansträngningar Republikanerna att inrätta en Franz Schönhuber Foundation som en privaträttslig stiftelse misslyckades. [1] Stiftelsens tillsyn och domstolar motiverade vägran av godkännandet med att den planerade stiftelsen äventyrade det allmännas bästa .

finansiering

De politiska stiftelserna finansieras huvudsakligen av det federala inrikesministeriet (BMI), det federala utrikesdepartementet (AA), det federala miljöministeriet (BMU), det federala ministeriet för ekonomiskt samarbete och utveckling (BMZ) och det federala ministeriet för utbildning. och forskning (BMBF).

De federala medel som överförs till de partiförbundna stiftelserna når tresiffriga miljoner belopp årligen och har visat en stark uppåtgående trend de senaste åren. Federala bidrag till politiska stiftelser ökade med 43,5% från 295 miljoner euro 2000 till 423,2 miljoner euro 2011. [2] Från 2005 till 2014 ökade budgetarna med nästan 50% (för jämförelse, höjning av den federala budgeten: 14%) . Under 2017 ökade beloppet ytterligare till 581,4 miljoner euro. [3]

Politisk utbildning av befolkningen i hemlandet och utomlands, främjandet av de begåvade och utvecklingssamarbetet nämns som de officiella uppgifterna för partiförbundna stiftelser. Enligt en dom från Federal Constitutional Court av den 14 juli 1986 (AZ 2 BVerfGE 5/83) är denna uppgift i allmänhetens intresse . [4] I juli 2011 presenterade de partiförbundna stiftelserna sin självbild och sina uppgifter i ett gemensamt ståndpunktspapper. [5]

Särskilda föreskrifter

Förutsättningen för fördelningen av skatteintäkter är att den berörda parten framgångsrikt har gått in i förbundsdagen för andra gången. Rosa Luxemburg Foundation mottog skattepengar för första gången 1999; För en stiftelse nära AfD finns ingen sådan rätt för perioden från 2017 och framåt. [3]

Om ett parti inte längre är medlem i förbundsdagen, kommer stiftelsen nära det att finansieras endast under den följande lagstiftningsperioden i enlighet med ett övergångsarrangemang. Så var fallet från 2013 till 2017 vid FDP och Friedrich Naumann Foundation for Freedom . [6]

Finansieringskälla

Betalningarna till de sex partistiftelserna 2015 på totalt 534 miljoner euro kom från givarna som anges (värden i miljoner euro):

Förbundsdepartementet belopp
Federation 513.3
Förbundsstater och kommuner 00 7.9
europeiska unionen 0 13.4
Andel av statliga bidrag i totala intäkter 2015
Stiftelse, begåvning Politiskt parti del
Rosa Luxemburg Foundation Vänster 99,8%
Heinrich Böll Foundation Alliance 90 / De gröna 99,7%
Konrad Adenauer Foundation CDU 97,2%
Friedrich Ebert Stiftung SPD 96,8%
Friedrich Naumann Foundation for Freedom FDP 96,5%
Hanns Seidel Foundation CSU 88,3%

Dessa betalningar fördelas mellan de enskilda stiftelserna enligt följande:

State Foundation Payments 2015
belopp
Friedrich Ebert Stiftung
157,9
Konrad Adenauer Foundation
154,9
Hanns Seidel Foundation
58.4
Heinrich Böll Foundation
57.4
Rosa Luxemburg Foundation
53.4
Friedrich Naumann Foundation for Freedom
52.4
Bidrag i miljoner euro

I förbundsstaterna får stiftelserna också medel från statsbudgeten och delvis från statens lotteriföretagens inkomst. I Berlin uppgick den sistnämnda inkomsten från 2006 till 2016 till 27,5 miljoner euro. [7]

aktiviteter

Promotion av de begåvade

De partiförbundna stiftelserna, liksom de som ligger nära fackföreningar och kyrkor, upprätthåller organisationer för främjande av begåvade studenter , som delar ut stipendier för inhemska och utländska förstaårsstudenter och doktorander.

Roll i tysk utrikespolitik

I en studie av det tyska samhället för utrikespolitik (DGAP) från 1998 kallas stiftelserna som "diplomatiska hjälpar" som förde en "sekundär utrikespolitik". Enligt denna publikation handlar stiftelserna om att "främja politisk, ekonomisk och social elit utomlands, som spelar en särskilt viktig roll för att upprätta demokratiska och marknadsekonomiska strukturer" - ett mål som "regeringens officiella utrikespolitik på grund av en grundläggande internationell rättslig normer krävde återhållsamhet knappast på ett jämförbart direkt sätt. Om man följer författarna till DGAP skulle det vara ett misstag att "anta en intelligensliknande" osynlig hand "av grunden bakom alla möjliga viktiga utvecklingar och förändringar i andra länder", men de skulle ha spelat en avgörande roll för kursen för utrikespolitik. Det faktum att det stora antalet stiftelseprojekt som finansieras med förbundsfonder faktiskt utgör ett betydande, "om än lite synligt och knappt rubbande" inslag i tysk utrikespolitik visar att tysk "maktpolitik" "inte har fallit i glömska". [Åttonde]

Arkiv

De partiförbundna stiftelserna underhåller partiernas arkiv som är nära besläktade med dem. Här samlas dokumenten från respektive federala och statliga sammanslutningar samt parlamentsgrupper och riksdagsgrupper. I Gummersbach (ADL) och Sankt Augustin (ACDP) förvaras dessutom innehavet av de tidigare blockpartierna LDPD och CDU (East), som tillhör DDR: s arkiv för partier och massorganisationer i federala arkiven. Dessutom finns dokument från partiernas förpartiorganisationer samt politiska arv.

Arkiv (förkortning) Politisk stiftelse grundande
av arkivet
Sittplats
av arkivet
Festinnehav Omfattning av (analog)
Lager (i km / 2016)
Årsböcker / tidskrifter
Arkiv för liberalism (ADL) Friedrich Naumann Foundation for Freedom 1968 Gummersbach FDP, LDPD 4.9 Årbok om liberalismforskning (JzLF) (sedan 1989)
Socialdemokratins arkiv (AdsD) Friedrich Ebert Stiftung 1969 Bonn SPD 56 Arkiv för social historia (AfS) (sedan 1961)
Arkiv för kristdemokratisk politik (ACDP) Konrad Adenauer Foundation 1976 Sankt Augustinus CDU, östra CDU 17: e Historiskt-politiska meddelanden (HPM) (sedan 1994)
Arkiv för kristen socialpolitik (ACSP) Hanns Seidel Foundation 1979 München CSU 4: e -
Arkivera grönt minne (AGG) Heinrich Böll Foundation 1990 Berlin Alliance 90 / De gröna 6: e Grönt minne årsbok (sedan 2006/07)
Arkiv Demokratisk Socialism (ADS) Rosa Luxemburg Foundation 1999 Berlin PDS , Die Linke 1.5 -

Partiförbundna stiftelser på statsnivå

institution Politiskt parti
Karl Arnold Foundation (sedan 1959) CDU Nordrhein-Westfalen
Union Foundation (sedan 1959) CDU Saar
Hermann Ehlers Foundation (sedan 1968) CDU Schleswig-Holstein
August Bebel Institute (sedan 1947) SPD Berlin
Georg von Vollmar Academy (sedan 1948) SPD Bayern
Frankenwarte Academy (sedan 1965) SPD Bayern
Reinhold Maier Foundation (sedan 1977) FDP Baden-Württemberg
Thomas Dehler Foundation (sedan 1971) FDP Bayern
Karl Hamann Foundation (sedan 1991) FDP Brandenburg
Liberal Society Bremen (sedan 1965) FDP Bremen
Dr Emilie Kiep Altenloh Foundation (sedan 1979) FDP Hamburg
Karl Hermann Flach Foundation (sedan 1977) FDP Hessen
Arno Esch Foundation (sedan 2009) FDP Mecklenburg-Vorpommern
Rudolf von Bennigsen Foundation (sedan 1980) FDP Niedersachsen
Wolfgang Döring Foundation (sedan 1967) FDP Nordrhein-Westfalen
Villa Lessing - Liberal Foundation Saar (sedan 2012) FDP Saarland
Wilhelm Külz Foundation (sedan 1991) FDP Sachsen
Erhard Hübener Foundation (sedan 1993) FDP Sachsen-Anhalt
Life & Environment Foundation (sedan 1983) Alliance 90 / De gröna Niedersachsen
Petra Kelly Foundation Alliance 90 / The Green Bavaria
Kurt Eisner Association Vänster Bayern
Ljus panke Vänster Berlin
Thüringen Forum för utbildning och vetenskap Vänster Thüringen
Jenny Marx Society for Civic Education Rheinland-Pfalz Vänster Rheinland-Pfalz
Academic Erasmus Foundation AfD Brandenburg
Desiderius Erasmus Foundation (Bonn) AfD Nordrhein-Westfalen
Desiderius Erasmus Foundation Schleswig-Holstein AfD Schleswig-Holstein
Friedrich Friesen Foundation AfD Sachsen-Anhalt

Tidigare stiftelser

institution Politiskt parti
Utbildningscenter för hem och nationell identitet (sedan 2005) NPD Sachsen

kritik

Förbundsrevisionsdomstolen har upprepade gånger kritiserat politiska stiftelsers användning av ekonomiska resurser. Enligt en rapport från Welt am Sonntag betalade Hanns Seidel Foundation (CSU) skatter på förlusterna vid konferens- och hotellverksamheten. [9] I samma rapport konstaterades att det ansvariga skattekontoret - utöver många andra skatteklagomål från FDP -anslutna Friedrich Naumann -stiftelsens bokföring - hade krävt efterföljande beskattning av 85 000 euro från dess ordförande Wolfgang Gerhardt och dåvarande styrelseledamot Rolf Berndt eftersom de skulle ha använt sin "överdådiga" tjänstebil för privata resor på ett obehörigt, felaktigt dokumenterat sätt.

Dessutom motsätts finansiering av utlandsresor och tillhörande hotellkostnader vid politiska stiftelser ( Carsten Schneider vid Friedrich-Ebert-Stiftung , SPD; Helmuth Markov (Die Linke) vid Rosa-Luxemburg-Stiftung ). Slutligen kritiseras också subventionerna till utbildningsinstitutioner. Federal Office of Administration kunde bevisa ett missbruk av Hanns Seidel Foundation för konferenslokalerna Wildbad Kreuth och Kloster Banz .

I en videodokumentär kritiserar publicisten Gaby Weber det faktum att alla partiförbundna stiftelser fortfarande lagrar officiella dokument i sina arkiv, så att de inte är tillgängliga för historiker, journalister eller förbundsarkivet och därmed allmänheten. [10] De politiska stiftelsernas arkiv motsätter sig detta genom att konstatera att alla dokument som de har om närstående parter och politiker är tillgängliga enligt blockeringsperioderna i Federal Archives Act. [11]

År 2015 kallade News Enlightenment Initiative de politiska stiftelsernas ogenomskinliga ekonomi för ett försummat ämne i massmedia. [12]

Fackförbunden stiftelse

Hans Böckler-stiftelsen , som är nära besläktad med den tyska fackförbundet (DGB) och ofta presenterar sig för allmänheten med studier om arbetsförhållanden i Tyskland, liknar en parti-ansluten stiftelse när det gäller uppgifter och strukturer. Detsamma gäller Otto Brenner Foundation, som är relaterat till IG Metall

litteratur

  • Bianca Beyer: Politiska stiftelser i Tyskland. Stiftelsens betydelse för parterna , Saarbrücken 2008, DNB 1002818923 ( arkivpost för auktoriserade användare).
  • Heike Merten: Partirelaterade stiftelser inom partilag , Baden-Baden 1999.
  • Manfred Born: Stiftelser anslutna till ett parti: Stiftelse eller fest? En studie av den juridiska strukturen för partiförbundna stiftelser och närstående organisationer , Boorberg, Stuttgart 2007.
  • Hans Herbert von Arnim : De laglösa fem . I: Der Spiegel . Nej.   52 , 1994, sid.   26–28 (online - Konstitutionell advokat Hans Herbert von Arnim om partiförbundna stiftelser).

webb-länkar

Individuella bevis

  1. ^ BVerwGE 106, 177; NJW 1998, 2545.
  2. Kommentarer 2012 om den federala regeringens budget och ekonomiska förvaltning. @ 1 @ 2 Mall: Toter Link / www.bundesrechnungshof.de ( sidan är inte längre tillgänglig , sök i webbarkiv ) Info: Länken markerades automatiskt som defekt. Kontrollera länken enligt instruktionerna och ta sedan bort detta meddelande. (PDF; 5,9 MB) Federal Audit Office.
  3. a b Martin Lutz, Uwe Müller: Stiftelser anslutna till en fest kostar skattebetalarna 581 miljoner. I: www.welt.de. 12 februari 2018, åtkomst 10 maj 2018 .
  4. Förbundsförfattningsdomstolens dom den 14 juli 1986 AZ 2BvE 5/83 .
  5. ^ Utbildningsarbetet för de politiska stiftelserna i Tyskland (PDF; 1,1 MB).
  6. Stefan Braun: De sista liberalerna . I: Süddeutsche Zeitung , 7 februari 2015, s.13.
  7. www.zdf.de/politik/frontal-21 ( Memento av originalet från 3 december 2016 i Internetarkivet ) Info: Arkivlänken infogades automatiskt och har ännu inte kontrollerats. Kontrollera original- och arkivlänken enligt instruktionerna och ta sedan bort detta meddelande. @ 1 @ 2 Mall: Webachiv / IABot / www.zdf.de
  8. Sebastian Bartsch: Politiska grunder: Gränsöverskridare mellan samhällets värld och världen . I: Wolf Dieter Eberwein, Karl Kaiser (red.): Tysklands nya utrikespolitik . Volym 4: Institutioner och resurser (publikationer av forskningsinstitutet för German Society for Foreign Policy, series: International Politics and Economics, volym 63). München 1998, s. 185–198, här s. 196, citerat från: Matthias Rude: instrument för tysk maktpolitik. Politiska grunder i FRG: s utrikespolitik (publicerades först i: Background News Magazine, nummer 4, 2014, s. 34–39).
  9. Martin Lutz, Uwe Müller: Statsplundrarnas kartell. I: Welt online . 10 oktober 2014, åtkomst 11 oktober 2014 .
  10. ^ Gaby Weber: Den parallella administrationen. Foundations 6 + 1 -modellen .
  11. ^ Föreläsning av Ewald Grothe , chef för Liberalismens arkiv, på Archive Law Forum 2018 i Marburg Archive School .
  12. 2015: Topp 2 - Ogenomskinlig ekonomi i politiska stiftelser. I: Förtydligande av initiativintelligens . Hämtad 26 oktober 2019 (tyska).